随着手工制品热潮兴起，自制卷烟逐渐成为小众爱好。但涉及烟草制品销售时，必须警惕法律风险。本文结合《烟草专卖法》及最新司法解释，拆解自制卷烟销售的法律边界，分析个人经营可能涉及的税务、资质问题，并提供3种合规操作建议。重点提醒：自用与销售的认定标准、经营许可办理流程、跨区域销售注意事项，避免因无知触碰法律红线。
一、先搞明白法律怎么规定的
根据现行《烟草专卖法》第三条规定，烟草制品生产销售实行专卖管理。这里有个关键点——只要涉及销售行为，不论数量多少，都需要办理专卖许可证。2021年江苏就有个案例，有人网上卖自制卷烟被罚没12万，就因为没办证。
有个误区要特别注意：很多手工爱好者觉得"我这是纯天然无添加"就不算烟草制品。实际上，只要原料含烟草叶，甭管是否添加香精，都归烟草局监管。去年有个北京大爷卖自种烟叶，照样被处罚了。
二、自用和销售的认定标准
法律允许个人制作卷烟自用，但怎么界定"自用"？主要看这几个方面：
- 制作数量：单次不超过5公斤烟丝（约够卷2500支烟）
- 存储方式：不能有分装销售包装
- 流通记录：银行流水不能出现频繁小额收款
有个朋友跟我聊过，他在闲鱼卖手卷工具被问能不能送点烟丝，结果被平台封号。这说明现在平台监控很严，哪怕只是赠送都可能被系统判定为销售行为。
三、想合法卖烟必须办的证
如果确实想经营，必须同时具备：
- 烟草专卖生产企业许可证（省级审批）
- 烟草专卖批发企业许可证（市县级别）
- 食品流通许可证（因为涉及添加剂）
但说实话，这些证个人基本办不下来。以浙江为例，2022年全省只发了3张新许可证，都是给注册资金千万级的企业。所以很多手艺人选择做代工，跟有证的企业合作，这个后面会详细说。
四、目前可行的3种合规模式
虽然直接销售行不通，但有几个擦边玩法：
1. 卖手卷工具套装
单独销售卷烟器、烟纸、空管，附送教学视频。注意绝对不能搭售烟丝，去年上海有商家在工具盒里放2克烟丝样品，被认定实质性销售。
2. 代工服务模式
客户自带烟叶过来，你收取加工费。这个模式在云南边境地区存在，但必须签书面协议，明确原料归属权。有个细节：加工费不能按成品数量计算，否则可能被认定为变相销售。
3. 文化体验课程
开设手卷工作坊，教人制作卷烟但不提供烟草。可以卖体验课套票，包含工具包和植物替代材料（比如薄荷叶）。重庆有家文创空间就这么搞，每月能赚2万多。
五、绝对不能碰的5个雷区
- 通过网络平台收款（微信支付宝都不行）
- 使用"烟丝""手卷"等关键词宣传
- 跨省市物流运输（快递必查烟草制品）
- 累计金额超5万元（可能构成非法经营罪）
- 添加非烟草物质（可能触犯食品安全法）
最后提醒大家，今年税务部门和烟草局数据已经打通，频繁的小额交易也会被系统捕捉。别想着"少卖点没事"，去年广东就有22起类似案件被查处。真想从事这行，建议先咨询专业律师，别省那点咨询费。
